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福建出台《关于扶持中小企业经营发展的若干意见》
发布:lygfjsh 浏览:1096次

    中小企业是我省工业企业的主体,2007年全省中小企业实现产值12000亿元,占全部工业总产值比重达83%。中小企业的发展,直接影响我省工业经济的发展基础。在当前中小企业普遍面临经营发展压力的情况下,省政府大动作出台系列扶持政策,实属势在必行。

  9月1日,在广泛征求企业代表意见、认真梳理企业反映困难的基础上,我省出台《关于扶持中小企业经营发展的若干意见》,提出一系列具体政策措施,支持中小企业加快转变经济发展方式,充分发挥其在海西建设中的生力军作用。

  此次出台的《意见》共推出36条扶持措施,针对中小企业当前面临的五大压力提出相应对策,其中最重要的是加强融资服务、支持开拓国内外市场并提供有力的要素保障,这是当前中小企业亟待解决的几大难题。 

                                        融资服务:增加信贷规模 
  融资方面推出的主要措施包括:保持信贷总量适度增长,鼓励各银行业分支机构积极向总行争取信贷规模,对中小企业贷款规模给予倾斜;采取业内融资、银团贷款等方式引入资金,腾出信贷规模,增加中小企业信贷投放;争取国家开发银行等银行业机构对台资企业专项贷款,加大金融支持闽台经贸合作的力度;各银行业分支机构应以不低于年度信贷平均增速,单独安排小企业信贷规模。

  金融机构还将创新中小企业客户服务模式,简化授信流程,提高贷款审批效率,合理确定利率;推广自助可循环贷款等信贷方式,满足不同的融资需求;推行动产抵押、股权质押、商标质押等新型抵押方式,有效解决中小企业融资抵押、质押难问题;建立银企保合作风险分担机制,鼓励担保机构将信用担保与风险投资相结合,创新担保业务;提高金融服务覆盖面,引导金融机构入驻我省,支持股份制银行到市(县)设立分支机构,鼓励台湾金融机构参股福建地方银行,积极稳妥推进村镇银行和小额贷款公司试点。

  直接融资方面,将帮助一批成长型中小企业通过集合发债进行融资;鼓励具备条件的中小企业到境内外资本市场上市融资,改制上市过程中涉及资产确权申请,有关部门将特事特办予以支持。 
 
                                         市场开拓:增强竞争力 
  对外,外汇管理部门将对“重点培育和发展的出口名牌”企业、持续经营一定年限且无违规记录的出口企业实行灵活、快速的结汇办法;国税部门加快出口退税进度,试行边审边退、先退后审,推动金融机构开展出口退税单证质押贷款业务;鼓励出口企业投保出口信用保险,外经贸部门安排专项资金给予资助;积极组织和引导企业抓紧做好欧盟REACH法规预注册,主动应对EUP指令,增强应对国际技术性贸易壁垒的能力。此外,加快建设一批对全省外贸出口起重要支撑和带动作用的出口基地,培育一批具有自主品牌和自主创新能力的龙头企业,鼓励和引导具有良好发展前景的企业进入保税港区、保税物流园区和出口加工区。

  对内,扩大地产品省内市场份额,加快发展营销联盟,及时发布福建营销联盟名优产品推荐目录,引导辖区内的采购单位选用本省名优地产品;引导企业在生产配套上使用地产品,组织省内区域之间的采购协作、互采互用,实现产业链上下游间的产品对接;加强闽货产品推介,组织企业出省办展、参展,拓展省外市场,开展品牌营销策划和营运培训;依托我省驻外机构和香港贸发局在世界各地的服务网络,扩大我省产品境内外影响力。

                                          要素保障:保障煤电油运 
  加强电煤调度。建立地方电煤调运和考核机制,合理引导地产煤炭流向;建立电煤供应及发电企业经营状况监测预警机制、火电企业电煤库存及省内电煤船运企业奖惩制度,确保沿海主力电厂存煤满负荷发电15天以上。

  保障电力有序供应。抓紧做好电网“卡脖子”地区的负荷转移工作,引导企业移峰填谷,提高电网负荷率,降低用电成本;实施有效的错峰、避峰、轮休等需求侧用电方案,用足差别电价政策,引导节约用电。

  确保成品油供应。成品油销售企业积极组织货源,做好重点企业、重点项目和农村重点加油站的油品供应。

  加强运输综合协调。对中小企业铁路运力给予倾斜,提高车皮需求的兑现率,鼓励和支持优势物流企业为中小企业提供点对点的上门服务。

                                           产业提升:着眼长远发展 
  推进产业结构调整。财政性科技投入重点支持产学研合作和企业技术创新,提升企业核心竞争力;做好高新技术企业的认定并及时兑现优惠政策;支持品牌企业在境外注册商标、申请国际标准认证,鼓励中小企业参与标准制订;加快发展生产性服务业,重点扶持服务产业集群、第三方电子商务服务平台建设;在土地利用和城乡规划修编中,保证中小企业合理用地。

  提升企业管理水平。组织管理专家、咨询机构开展以降耗增效为主要内容的管理诊断,对咨询诊断项目予以财政补助;开展公益型企业管理提升培训,优先安排中小企业引智项目并给予资助;整合政府资源和社会资源,建立社会中介服务机构,提供政务代理、创业咨询、融资担保、技术提升辅导等综合服务。 

  完善企业用工管理。推动校企招生、教学、就业全程合作,实现技能人才培养与企业需求的紧密对接;以劳动密集型企业为重点,开展农民工岗位提升培训;引导企业规范订立用工劳动合同、合理使用非全日制用工形式;完善劳动关系三方协调机制,创建企业劳动争议处理绿色通道,保障企业安定稳定。


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